西，最重要的一点就是对战场时机的把控，否则咱们也不会有“将在外，君命有所不受”的说法，但这一点，如今的罗马肯定没有意识到！”，

“因为罗马皇帝连军队的指挥权都上交出去了一部分，凡是涉及到战场的决策，都需要有元老院商议和批准过后才能下达到战场之上，而这种速度，就注定他们无法应对太过复杂的局面！”，

听闻这话，

众人皆是不约而同的点了点头，

越是臃肿的机构，在处理细致的问题时，便越容易出现问题，

举个最简单的例子，虽然目前西征战场的负责人肯定是曹操无疑，但关羽要怎么打仗，可是不用经过曹操允许的！

他只需要禀告一声，让曹操心里有数，不至于两方根本无法配合到一起去，这事就算成了，事后只要将结果汇报上去即可，

但现在的罗马肯定不是这个逻辑，先不说程序问题，光是站队，就己经让局势相当复杂，

虽说罗马皇帝己经上交了部分兵权给元老院，但那元老院里，肯定也有保皇派的人，否则，这军权哪里可能上交的这么痛快，

众人己经能够想到，等到制定方针的时候，元老院到底是一个什么样的糟乱场景了！

“既然大家意见一致，那便就用第二种方针吧！”，

刘备轻敲桌面，定声说道，

“我倒是不信，如果在战场上参杂各种利益纠葛的计策，能够厉害到哪去！”，

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