占领陆丰后，从来没有过行政经验的洪戈文要管理这座县城，他显得有些焦头烂额，他请教的对象除了大学生出身的张茵，就是几个熟悉的镇长，可是管理镇和县是完全不同的概念，因此解决不了实际问题。

虽然新手上任不免一地鸡毛的感觉，但是洪戈文的学习能力很强，他知道做事和翻看一本新书是一样的道理，看书首先要从目录入手了解整本书概括的思想，再从本书的最关键部分入手，带着问题在书中找解决方案。

做事也一样。

洪戈文先召集几个主管局长在一起开了好几次会，先将整个县城的运作大致了解清楚，再理解了各个部门的相互关系，之后他就带着问题和每个局长单独聊。

洪戈文和局长们的聊，是通过局长们的汇报进行的。他在局长们的汇报中着重理清所谈事情的逻辑关系，只要逻辑关系是顺的，事情基本上就可信，感觉逻辑不对他也不立刻反对，而是了解个中原因，这样一来，他对这个小县城的运作基本就有了要领，对一些理论上的问题，他又会向张茵求证。

在对县城的整体运作有了感性认识后，洪戈文就对几个重要部门的下属机构进行了私访，得到一手资料后，再和局长们做一对一的交流，他并不说自己进行了私访，而是暗示局长们自己获得的情况是通过眼线得知，这就使得局长们在他面前不敢撒谎。

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两周以后，洪戈文对县城管理的学问再也不是一地鸡毛，他有了一个略显粗糙却清晰的认识，立刻着手解决了之前县城管理的弊病。

洪戈文出了几条新规，规定凡是留用的县政府官员，其亲属一概不得担任公职；减少所有加在农民身上的附加税赋，将在甲子镇采取的减租减息方案在陆丰县城推广；在县政府外树立一块财政公示牌，将县城所有财政支出，包括县政府官员和职员的工薪进行公示。

这样的管理，尤其对县政府人员的工薪公示，是中国数千年从未有过的，立刻使得陆丰的百姓们有了做主人的感觉。

对县城的管理上了正轨，洪戈文开始考虑如何攻打60里外的海丰县了，他一直记得江淮庵的吩咐，要在海陆丰地区建设苏维埃，虽然和上级组织失去了联系，可是他的任务却不会因此而消失。

这天，洪戈文正在县政府的县长办公室和3个团长，游击队长张茵商量打海丰县城的事，郭启尧兴奋地来报告，送江淮庵去香港的老杨来了。

洪戈文听老杨的名字，头脑中的第一反应就是联系上组织了，他本能地往门外看，见老杨站在门外朝他笑，他像坐在弹簧一样跳了起来，起身往门外冲过去。

老杨见洪戈文朝他走来，他也一步跨进了门，此时洪戈文已经来到他面前，两人都各自伸出了自己的两只手，四只大手紧紧握在一起。

洪戈文上下打量着老杨，见他身着当地农民的短沃，外衣敞开着，此时正是冬季，可是他的脸上却渗着汗珠，气色却比2个月前显得更精神。洪戈文由衷地高兴，他问老杨：“老杨，我等你等得好辛苦啊，你从哪里来？”

老杨看了看张茵等几人，欲言又止。

张茵懂事地先走了出去，几个团长也跟着走了出去，郭启尧在最后，他把门轻轻带上。

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洪戈文把老杨请进屋让在一张长条椅上，又给老杨倒了一杯水。老杨端起水杯吹口气试试温度，感觉不烫，便一口气喝完，洪戈文笑了笑：“渴坏了。”起身又给他倒了一杯水。

老杨又端起水杯喝了两口，这才说：“洪团长，哦，洪师长，我是受东江特委彭书记的指派，从海丰来。”说着，在外衣的夹层里摸索着掏出一卷纸来递给洪戈文。

“彭书记？”洪戈文接过卷纸摊开看了起来，见是东江特委开的介绍信，下面落款是彭书记的名字，名字上盖着特委的大印。

“是的。”老杨见洪戈文看了介绍信，便说起了原委。

原来，在甲子港那天老杨和江淮庵乘着小船在海上漂泊了2天1夜终于到达了香港，老杨先和省委取得了联系，又将江淮庵安置到一所医院。

江淮庵身体本来无大碍，得到治疗后很快就退烧了，休养一阵后他的身体就完全康复，这时，上海的中央要求江淮庵立刻去上海，江淮庵就在省委交通员的带领下去了上海。

同在香港的彭委员又被任命为东江特委书记，和老杨一同秘密回到了海丰。

说到这里，老杨兴奋地