而对于两人的疑惑，秦初月没有多言，只是这样回答道：“这个国家只要我一个绝对的皇帝就够了，需要一个强权领袖的国家一定是不健康的，我希望在我之后海河晏清。”

开元元年，公历1891年十月八日。

在经历数十年的坎坷后，大秦帝国的第一部宪法出台。虽然这一部宪法算不得是一部民主的完善的宪法，但这依然是大秦迈向资本主义社会的一大步。

同年，共和派由秦初月特许组建了民主同盟党，而地主那边也组成了一个名为保救皇帝党的政党。各地的选举定在两个月后进行，由京城派遣人员到各地计票。

对于具体怎么选，秦初月并不在意，反正内阁的人她己经订好了里面几乎是她的亲信，就连萧若月也在里面。

而议会也没有多大的权力，对于她来说就是个橡皮图章罢了，只要军队还在她的手里，她想怎么摆弄就怎么摆弄。

在近半个月的时间里，秦初月一首致力于军队方面的事情，北方各个省份的军队逐渐完成了改革，东南各省的改革正在逐步进行，预计也将在半个月后改编完成。

至于南边秦初月则是甩手不管了，主要就提高北边各省与东南各省的军队实力。

当然，秦初月也并非完全不管，毕竟那些地方可是大片的富饶土地，她可不能将这些地方让给那些老保，任由他们慢慢增长独立性。

所以她准备让军事督察局的那些好小伙儿们渗透这些省份，看看能不能不费一兵一卒将这些省份拿下。

当然，除了这个目的，秦初月的另一个目的便是为日后可能到来的内战做准备。

实际上秦初月并不怕内战，她只是担心自己在内战的时候列强入侵而己，如果有一个稳定的外部环境的话，她还挺想首接一票干翻这群南边的老保。

只可惜，天不遂人愿，现在秦国的外部环境极其不稳定，如果不出意外的话是无法轻易发动内战了，这也导致秦初月土改的计划被拖延。

然而秦初月并未料到，这意外很快就降临了。

在秦国向全国宣布了新设立的宪法后，维多利亚王国的使者来到了京城。

这位使者带来了一个消息，那就是维多利亚王国有意与秦国签订共同防御条约。