的监管部门负责食品产业链的不同环节 。!微￠趣′暁!说^ ·勉,肺+阅·毒?在毵陆奶粉事件中，涉及的监管部门包括农业部门、质检部门、工商部门、食品药品监管部门等多个部门 。这种分段监管模式虽然分工明确，但也存在职责不清、协调不畅、监管重叠和监管空白等问题 。

据相关数据显示，事件发生后，有超过10个部门被问责，但监管责任的模糊化使得问题难以得到根本解决 。这种监管体系的结构性缺陷，为不法分子提供了可乘之机 。

4.2 免检制度的滥用

毵陆奶粉事件中，一个重要的监管漏洞是"免检制度"的滥用 。免检制度是指对质量长期稳定、市场占有率高、诚信度高的产品，在一定期限内免于各地区、各部门各种形式的检查 。毵陆集团作为行业龙头企业，其产品长期享受免检待遇 。

然而，免检制度在实施过程中出现了严重问题。首先，免检产品的质量标准往往基于企业的自我声明，缺乏有效的第三方验证 。其次，免检产品的后续监管缺失，企业一旦获得免检资格，就很少再接受监管部门的检查 。这种制度设计使得毵陆集团能够长期逃避监管，即使产品质量出现问题也难以被及时发现 。

有分析指出："免检产品和名牌产品生产企业的招牌为毵陆集团脱离监管撑起保护伞" 。这一制度漏洞，成为毵陆集团长期违法而不被发现的重要原因 。

4.3 日常监管不到位

除了监管体系的结构性缺陷和免检制度的滥用外，日常监管不到位也是毵陆事件爆发的重要原因 。据调查，在事件发生前，监管部门对毵陆集团的监管主要依靠企业的自我报告和偶尔的突击检查，缺乏系统性、常态化的监管机制 。

有观点指出："日常监管不到位，习惯于搞运动式的突击大检查，难以解决问题" 。这种监管方式使得企业能够通过临时应付检查来逃避责任，而无法建立起持续、有效的质量控制体系 。

4.4 ZF 处置不力、报告不及时

毵陆事件的恶化，与ZF部门的处置不力和报告不及时密切相关 。据调查，2008年8月初，十佳妆SZF 就接到了毵陆集团关于婴幼儿奶粉被污染的请示，但未做深入调查，轻信企业汇报，未认识到是一起重大食品安全事故，也没有及时上报，错失问题处理的最佳时机，未能有效制止事态进一步扩大和蔓延 。

更令人震惊的是，在毵陆集团己经确认奶粉中含有三聚氰胺的情况下，十佳妆SZF 不仅没有立即采取措施，反而试图掩盖问题 。据报道，在毵陆集团的董事会会议上，十佳妆SZF 的一位负责人甚至指示"用票子堵住受害者的嘴"，并要求"等到北奥顺利结束后，再由省警察追捕肇事者" 。这种对公共安全的漠视，导致了更多婴幼儿的健康受到损害 。

五、生命之痛：结石宝宝的悲惨遭遇

毵陆奶粉事件给全国数十万婴幼儿及其家庭带来了巨大的痛苦和伤害。这些无辜的孩子因为食用了含有三聚氰胺的奶粉，患上了肾结石等严重疾病，甚至失去了宝贵的生命。

5.1 第一个死亡病例：移凯旋

2008年5月1日，甘肃省甘谷县新兴镇移家村，五个多月大的婴儿移凯旋在甘肃省兰州大学第一医院闭上了双眼 。在官方统计中，他是全国第一个因毵陆奶粉死亡的孩子 。

移凯旋于2007年11月14日出生，出生之后一首食用毵陆奶粉 。2008年4月下旬，移氏夫妇发现小凯旋出现小便困难，还经常因小便问题大哭不止，吃奶量也大幅减少 。4月30日，小凯旋在兰州大学第一医院的儿内科被诊断为"肾结石、肾功能衰竭" 。由于病情严重，移凯旋于2008年5月1日医治无效死亡，从发病至死亡不到十天 。

当时，移家并不知道小凯旋为何而去。首到2008年9月，毵陆奶粉事件被媒体披露，移氏夫妇才对儿子的病因恍然大悟 。2008年9月15日，在甘肃省政府新闻发布会上，甘肃省卫生厅副厅长宣布介绍了甘肃省两个死亡病例的情况，移凯旋为其中之一 。相关负责人强调，"这两例患儿死亡是通过回顾性调查分析，确认与服用毵陆奶粉有关系" 。

移凯旋的父母在悲痛之余，于2008年10月13日向甘肃省兰州市中级人民法院提起诉讼，要求十佳妆毵陆集团股份有限公司赔偿各项损失逾百万元，这是全国首个提起诉讼的因毵陆奶粉致死的索赔案例 。最终，在2009年1月14日，移永胜亲手拿到了20万元的